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Nació
en San Pedro, Buenos Aires y murió en Buenos Aires.
Jurisconsulto, profesor universitario, líder político
y diplomático.En 1896 se graduó en leyes en Buenos Aires,
en cuya facultad ejerció la docencia. Participó activamente
en la Unión Cívica Radical. Nombrado ministro de Agricultura
(1916) por el presidente Yrigoyen y ministro de Relaciones Exteriores
(1917-1922). Durante este último período fue jefe de
la delegación argentina en la primera reunión de la
Liga de las Naciones en Ginebra y se desempeñó como
vicepresidente de su primera asamblea (1920). En 1922 fue designado
embajador ante los Estados Unidos, ocupó también el
cargo de embajador en Cuba y fue presidente de la delegación
argentina a la Sexta Conferencia Panamericana celebrada en La Habana
(1928).
En 1930 fue elegido gobernador de la provincia de Buenos Aires, pero
las elecciones fueron impugnadas y finalmente anuladas por el presidente
Uriburu. Continuó desplegando gran actividad en política
y se lo consideró como el mejor representante de las tendencias
yrigoyenistas. Exiliado a causa de estas opiniones.
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