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Las Juntas y Los Triunviratos |
Acta
del Cabildo del 6 de Abril de 1811 |
"...
Hasta que varios individuos entraron, como de tropel, a
la misma Sala de la Excelentísima Junta, y expusieron a
voces, que el Pueblo se hallaba congregado en la Plaza de
la Victoria para representar al Gobierno lo conveniente
a sus derechos y que lo haría precisamente al amanecer del
día siguiente (6 de abril) por medio del Excelentísimo Cabildo
que debía retirarse desde aquel instante a la Sala Capitular.
Con este motivo se retiraron a ella dichos señores... como
a eso de las tres de la mañana, habiendo observado al pasar
por la Plaza, que en ella se había formado un cuadro de
gente a caballo que ocupaba los cuatro ángulos, sin notarse
la menor voz, ni susurro alguno. Permanecieron en la Sala
todo el resto de la noche...
... Y estando así, todos juntos y congregados, el doctor
Joaquín Campana, a voz y nombre de muchos Alcaldes de Barrio,
y de la multitud de gente agolpada en la Plaza, entregó
una representación que hacían al Superior Gobierno, comprensiva
de varios artículos... El Pueblo de Buenos Aires, desengañado
a vista de repetidos ejemplares, de que no sólo se le han
usurpado sus más recomendables derechos, sino que se trata
de hacerlos hereditarios en cierta porción de individuos,
que formando una fracción de intriga y cábala, como ya se
reconoce, quieren disponer de la suerte de todas las Provincias...
ha resuelto con la energía propia de su carácter, proponer
las siguientes condiciones... con el fin de que en el día
se exija y acuerde su cumplimiento por la Excelentísima
Junta, mandándolas imprimir y publicar por bando..."
Acuerdos
del Extinguido Cabildo... cit., serie IV, t. IV p. 445-447 |
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Juan José Paso |
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Manuel
de Sarratea |
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José
Rondeau |
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El 10 de
febrero de 1811, la Junta
Grande dictó un Reglamento
de Juntas Provinciales, redactado por el Deán Funes. Este decreto establecía dos tipos de juntas:Juntas Provinciales:
que debían crearse en la capital de las intendencias. Estarían formadas
por cinco miembros: cuatro vecinos elegidos en Cabildo Abierto presididos
por un Gobernador Intendente designado por la Junta Grande de Buenos
Aires. Las juntas provinciales eran responsables del gobierno de
la provincia, pero con una total dependencia de la Junta Grande. Juntas subordinadas:
debían formarse en las otras ciudades no capitales de intendencia
que tuvieran diputados por la Junta Grande. Estarían formadas por
dos miembros elegidos en Cabildo Abierto y presidida por el Comandante
en armas del lugar, que también se era elegido por Buenos Aires.La creación de estas
juntas provinciales señala una superposición institucional. Por
un lado, se las constituía como responsables del orden y la administración
de las intendencias y ciudades subalternas; por el otro lado, se
les ordenaba respetar a los Cabildos, funcionarios y demás autoridades
existentes con anterioridad a su conformación. |
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La Junta
Grande nunca pudo llevar adelante
su misión con tranquilidad por dos grandes motivos: la gran cantidad
de miembros que la integraban, que demoraban las resoluciones y
una fuerte oposición dentro de Buenos Aires.
Esta oposición se plasmó en un grupo conocido como "Primera Sociedad
Patriótica". Su orientación era centralista y terminó por desafiar
el pensamiento de la mayoría del país, generando sangrientas guerras
civiles. Las familias más antiguas de la ciudad se opusieron a los
miembros de este grupo y en la noche del 5 de abril, con el apoyo
de algunos batallones, se encaminaron hacia la Plaza. En las primeras
horas del 6 fueron recibidos por Saavedra, quien prometió estudiar
el extenso petitorio de los insurrectos.
Entre otros puntos exigían:
- Que Rodríguez Peña, Larrea, Azcuénaga,
y Vieytes cedan sus puestos a Chiclana,
Anastasio Gutiérrez, Juan de Alagón y Joaquín Campana. Esto
se hizo efectivo.
- Que algunos miembros de la "Primera Sociedad
Patriótica" sean desterrados de la ciudad, entre ellos, Posadas, Beruti, French y Donado.
- Que Saavedra continúe como Comandante en Jefe de las tropas.
- Que Belgrano rinda cuentas por las derrotas en Paraguay.
Que el mando de las provincias sea ejercido por
hombres nativos de las mismas. |
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Los acontecimientos
militares sucedidos en las provincias del interior diluyeron rápidamente
el triunfo de los enemigos del centralismo en Buenos Aires.
En la ciudad ya se conocían las derrotas de Belgrano en Paraguary
y Tacuarí y más tarde llegó la noticia de la derrota de Huaqui.
Los miembros de la "Sociedad Patriótica" atribuyeron las derrotas
a una ineficiente conducción militar.
Ante este panorama, la Junta pidió a Saavedra que acudiese al Norte a tratar de salvar la trágica
situación. Se lo instruyó para que no deje de ir a misa y que pague
a las familias norteñas por todo lo que recibiera. Sin embargo,
en cuanto salió de Buenos Aires sus enemigos personales e ideológicos
no perdieron el tiempo y pronto obtuvieron su separación del cargo.
A los ocho días de haber llegado a Salta, Saavedra recibió la noticia de que ya no era más el Presidente
de la Junta. |
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La experiencia de la Junta Grande enseñó las dificultades
de gobernar dependiendo de estructuras muy grandes. Eran tiempos
de problemas en las campañas militares y la situación política tampoco
era la mejor. El Triunvirato fue un paso hacia delante en la búsqueda
de soluciones en el largo camino hacia la independencia.
En setiembre de 1811 Feliciano Chiclana, Manuel de Sarratea y Juan
José Paso fueron electos diputados.
Ante la grave situación militar que se vivía, el 23 de setiembre
se resolvió formar en "Ejecutivo reducido" que
diera rapidez a todos los despachos. Por ello, la comisión que debía
legislar sobre la forma más conveniente de gobierno, determinó la
creación de un Triunvirato, en donde fueron ratificados los tres
diputados electos. Como secretarios sin voto fueron designados José
Julián Pérez, Bernardino Rivadavia y Vicente
López y Planes.
Los miembros de la anterior Junta Grande pasaron a formar parte
de la "Junta Conservadora de la Soberanía de Fernando VII". Esta
Junta tendría carácter legislativo. Una vez que se constituyó, el
Triunvirato pidió a esta Junta las reglas de gobierno que deberían
determinar sus atribuciones y responsabilidad. El encargado de redactar
al "Reglamento Orgánico" fue el Deán Funes. Este reglamento establecía lo siguiente:
Poder Ejecutivo:
Sería desempeñado por un Triunvirato, que tendría tres secretarios
nombrados por ellos y que desempeñarían el mando durante un año,
turnándose cada cuatro meses.
Poder Legislativo:
Sería desempeñado por la Junta Conservadora, reservándose el nombramiento
de los miembros del triunvirato, la declaración de guerra, la creación
de impuestos, los tratados de paz, límites y comercio y el derecho
de juzgar la conducta pública del Triunvirato.
Este reglamento no fue aceptado por el Triunvirato. Y el 7 de noviembre
declaró disuelta a la Junta Conservadora. |
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Nuevo estatuto del 22 de noviembre de 1811
En esta fecha se promulgó el "Estatuto
Provisional del Gobierno Superior de las Provincias Unidas del Río
de la Plata a nombre del Señor Fernando VII".
Este reglamento era excesivamente centralista y motivó, entre otras
reacciones, una sublevación del regimiento de Patricios. El motín
fue dominado por Rondeau e inmediatamente los miembros de la ex Junta Conservadora
fueron expulsados de Buenos Aires acusados de "enemigos de la patria".
En enero de 1812 el Triunvirato emitió un decreto suprimiendo las Juntas provinciales reemplazándolos por
funcionarios nombrados directamente desde Buenos Aires.
Estos hechos aumentaron el descontento de las provincias. |
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